Fases de la Desescalada

---

Situación Actividad Parlamentaria

Parlamento de Andalucía - Acuerdo de 16 de marzo

● Estado - Cerrado desde el 16 de marzo. 

• Fecha de apertura - Cuando se levante la medida del estado de alarma.
• Actividad - Suspendida su actividad aunque podrá reunirse la Diputación Permanente.

Laboral/Conciliación

●Se establecen medidas en materia educativa sobre procedimientos de admisión del alumnado para el curso 2020/2021, programa de ayuda a las familias para el primer ciclo de la educación infantil y selección del profesorado, ante la situación generada por el coronavirus (COVID-19). (Decreto-ley 12/2020, de 11 de mayo)

● Se efectúa la convocatoria de subvenciones para las escuelas infantiles y centros de educación infantil adheridos al Programa de ayuda a las familias para el fomento de la escolarización en el primer ciclo de la educación infantil en Andalucía, permanecerá durante el periodo de contención del COVID-19 hasta la reanudación de la actividad docente y apertura de los centros educativos. 

• La cuantía económica por alumno matriculado queda establecida en 180,20 € por mes, o bien en 45,05 € por semana completa según corresponda en cada caso.

• Esta convocatoria se ha estimado por un plazo máximo de tres meses y dos semanas completas.

En todo caso, la subvención concedida a cada Escuela Infantil o Centro de Educación Infantil, se indicará el importe máximo de la subvención en función de la estimación del período de suspensión de la actividad educativa. (Resolución de 11 de abril de 2020)
● La Administración determina las bases para la selección de personal funcionario interino y laboral temporal necesario en el marco de la emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19, hasta finalizada la situación de emergencia. (Resolución de 18 de marzo de 2020)
● Se amplían los servicios esenciales de la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, hasta el 30 de marzo: 

• La recepción de solicitudes de expedientes de regulación de empleo temporal por causa de fuerza mayor derivados de la pandemia del coronavirus.
• La investigación de los accidentes de trabajo por las Delegaciones Territoriales de Empleo, Formación, Trabajo Autónomo y Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad. (Resolución de 16 de marzo de 2020)

● La dirección de los Centros de Atención Infantil Temprana garantizará el apoyo familiar y material para continuar con intervenciones no presenciales, hasta el próximo 30 de marzo inclusive y pendiente de prorrogación. Orden 16 de marzo de 2020, 
● Suspensión de la actividad de los centros de día ocupacionales, de mayores y para personas con problemas de salud mental y adicciones de titularidad pública o privada, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Suspensión de las visitas en centros residenciales de mayores, de discapacidad o dependencia, salvo causa justificada, así como nuevos ingresos y salidas de residentes, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Suspensión de la actividad docente presencial en todo el sistema educativo andaluz, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Teletrabajo, flexibilidad horaria, turnos escalonados y favorecer las reuniones por videoconferencia, hasta revisión el próximo 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
 

Económicas

● Se considerarán contratos de emergencia a la adopción de cualquier tipo de medida directa o indirecta que contrate la Administración de la Junta de Andalucía, así como el libramiento de los fondos necesarios para hacer frente a los gastos que genere la adopción de dichas medidas, hasta el 30 de marzo sin perjuicio de prórrogas. Decreto-Ley 5/2020, de 22 de marzo
● Las escuelas-hogar, escuelas infantiles y centros de educación infantil adheridos al Programa de ayuda a las familias que hayan sido beneficiados con las subvenciones concedidas por la Consejería de Educación y Deporte para la facilitación escolar del curso 2019/20, deberán justificar los costes incurridos debido a la suspensión de la actividad, con el fin de garantizar el sostenimiento de las mismas. Decreto-ley 4/2020, de 20 de marzo
● Se concede una subvención a la Sociedad de Avales y Garantías de Andalucía por un importe máximo de 36 millones de euros para facilitar la financiación de PYMES y autónomos, manteniendo su vigencia mientras dure el estado de alarma. Decreto-ley 3/2020, de 16 de marzo,

● La Junta de Andalucía destinará 20 millones de euros del Fondo Público Andaluz para la Financiación Empresarial y el Desarrollo Económico. Decreto-ley 3/2020, de 16 de marzo,

 

Sanitarias

●Se convocan en régimen de concurrencia no competitiva las subvenciones a Agentes Públicos del Sistema Andaluz del Conocimiento, para proyectos de investigación sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19, con cargo a fondos FEDER, con una cuantía total máxima de 2.950.000,00 euros. (Resolución de 28 de abril de 2020 y Extracto de la Resolución de la Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología)

●Se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva a Agentes Públicos del Sistema Andaluz del Conocimiento, para proyectos de investigación sobre el SARS-COV-2 y la enfermedad COVID-19, cofinanciados con Fondos FEDER. (Orden de 23 de abril de 2020)

●La Dirección General de Personal del Servicio Andaluz de Salud, adopta medidas en materia de recursos humanos, hasta la finalización del estado de alarma. (Resolución de 21 de abril de 2020)

• Reincorporación de personal con dispensa por la realización de funciones sindicales.

• Reincorporación de profesionales sanitarios en situación de jubilación.

• Incorporación de personal voluntario.

• Contratación de estudiantes de último año de los grados de medicina y enfermería.

• Contratación de titulados en Formación Profesional de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería (TCAE). 

● Se aprueba el modelo para lacontratación de recurso residencialpara personas mayores, con discapacidad y colectivos en situación de emergencia social, una consecuencia de la crisis sanitaria. (Orden de 17 de abril de 2020)

● Se pone a disposición de la Consejería de Saludy Familias y del Servicio Andaluz de Salud,el personal sanitario de las Mutuas colaboradoras con la Seguridad Socialque opera en la Comunidad Autónoma de Andalucía, hasta el 15 de junio pudiendo ser prorrogadas por el titular del Ministerio de Sanidad por sucesivos períodos de evolución de tres meses o en función de las necesidades organizativas y asistenciales derivadas de la evolución de la crisis sanitaria. (Orden de 15 de abril de 2020)

● Se toma concienciación de lacampaña de sensibilización «Corazones sin miedo» dirigida a los profesionales sanitarios respecto a la violencia de género, en especial en la situación actual de confinamiento consecuencia del COVID-19. (Acuerdo de 15 de abril de 2020)
● Se encomienda a losprofesionales sanitarios de formación especializadael ejercicio provisional de las funciones de facultativo / especialista de área, médico / a de familia de atención primaria, pediatra de atención primaria, médico del trabajo o enfermero / a especialista durante la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, hasta la finalización de la crisis sanitaria. (Orden de 7 de abril de 2020 )

• Se prorrogan automáticamente los contratos de relación laboral especial que todos los residentes tienen suscritos en la Comunidad Autónoma de Andalucía, cualquiera que sea el mar la especialidad en la que están teniendo la formación sanitaria y cualquiera que sea el año que están cursando.

• Se encomienda a los residentes de último año de manera provisional las funciones, en correspondencia con su especialidad de formación.

• A los residentes de primero a penúltimo año de formación se les encomendará, de manera provisional, las funciones propias de los años siguientes.

• Los residentes de cualquier año de formación y de cualquier especialidad, pueden prestar servicios en Unidades con especial necesidad , que pueden estar en su mismo centro, en el centro diferente de nuestra comunidad autónoma o de otras CC.AA. y se procederá a adaptar los itinerarios formativos con el fin de que adquieran competencias en control de enfermedades y situaciones de emergencia. 

• Se reconoce a los profesionales sanitarios las percepciones económicas correspondientes a la categoría o funciones que realicen durante el tiempo que las desempeñen.

●  Se prorrogan las medidas preventivas de salud públicaen la Comunidad Autónoma de Andalucía, se lleva a cabo por elServicio Andaluz de Salud(Órdenes 13 y 14 de marzo) en protección de la salud, prevención de la enfermedad, asistencia médica y rehabilitación, hasta finalización del estado de alarma programado el 26 de abril de 2020. (Orden de 11 de abril de 2020)

● Se prorrogan las medidas adoptadas preventivas de salud pública en la Comunidad Autónoma de Andalucía, de transporte interprovincial, provincial y metropolitano (Orden 28 de marzo) excepto las medidas relativas a los establecimientos comerciales minoristas, hasta finalización del estado de alarma programado el 26 de abril de 2020. (Orden de 11 de abril de 2020)

● Se facilita la continuidad de la prestación en los Centros de Tratamiento Ambulatorio, en adelante CTAs, a personas con adicciones, hasta finalización del estado de alarma. (Orden de 31 de marzo de 2020)

• Cada CTA pondrá a disposición los medios necesarios, telefónicos o digitales, para establecer contacto directo con las personas que están siendo atendidas en dichos centros y sus familias. 
• Se utilizará preferentemente con las personas con problemas de drogodependencias y adicciones y sus familias, la videollamada y la atención telefónica. 
• Las intervenciones grupales, en caso de realizarse, se harán mediante videoconferencia. 
• El personal de los C.T.As, que realicen alguna prestación presencial, deberá seguir estrictamente las medidas preventivas recomendadas por las autoridades sanitarias para la contención de la epidemia.

● Se establece el protocolo de dispensación a domicilio de medicamentos y productos sanitarios por las oficinas de farmacia de Andalucía y se habilita a la persona titular de la Dirección General de Salud Pública y Ordenación Farmacéutica para dictar las instrucciones necesarias en el desarrollo y ejecución del mismo, y prever la participación de terceras personas o entidades en el proceso por imposibilidad de entrega directa, hasta la finalización del estado de alarma sin perjuicio de prórroga. (Orden de 26 de marzo de 2020)

● Se insta a la persona titular de la Dirección General de Cuidados Sociosanitarios que adopte cuantas medidas resulten necesarias en aquellos centros sociosanitarios afectados por el coronavirus en cualquiera sea su titularidad y tipología de gestión, que serán llevadas a cabo por el Servicio Andaluz de Salud, hasta el próximo 20 de abril pudiendo prorrogarse 1 mes. (Orden de 20 de marzo de 2020)

● La Junta de Andalucía acuerda modificar el artículo 9 y la disposición transitoria única del Decreto-Ley 3/2020, de 16 de marzo, para adquirir otros 3 millones de mascarillas quirúrgicas para garantizar el abastecimiento a los profesionales sanitarios. (NDP 22/03/2020)

● Se autorizará lavisita de una persona por pacienteen los servicios de urgencia y hospitalización, hasta la revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo) ●  Implantaciónde telemedicina, cirugía ambulatoria, así como las consultas telefónicas para evitar desplazamientos hasta la revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo). 

Transporte

● Se reducen adicionalmente los servicios de transporte regular de viajeros, hasta finalización del estado de alarma y sus posibles prórrogas: (Orden de 20 de marzo de 2020)

• Los servicios del transporte interprovincial y provincial, podrán reducirse hasta un 70% en la oferta diaria.
• En el ámbito metropolitano, se establecen las siguientes franjas horarias en días laborables en las que los servicios se podrán reducir hasta el 50%: 07:00 horas a 09:00 horas, 13:30 horas a 15:30 horas y 19:00 horas a 21:00 horas. Fuera de los citados intervalos se permitirán reducciones de hasta el 100% de la oferta.

● Permanecer en el domicilio y limitar la salida del domicilio a todas las personas con enfermedades crónicas o pluripatologías, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Evitar los viajes innecesarios hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Toma de medidas de protección en VTC y autotaxi, priorizando pago telemático, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo) 

● Cierre al público de todos los establecimientos comerciales y de ocio excepto establecimientos de alimentación, farmacias y estaciones de servicio. (Orden de 14 de marzo)

Espacios públicos

●Se establecen medidas extraordinarias relativas a la seguridad en las playas, ante la situación generada por el coronavirus (COVID-19). (Decreto-ley 12/2020, de 11 de mayo)

● Podrán permanecer abiertos al público durante los próximos días 9 y 10 de abril, jueves y viernes santo, los establecimientos comerciales minoristas de alimentación y productos y bienes de primera necesidad recogidos en el listado de la clasificación nacional de actividades económicas 2009 (CNAE-2009). (Orden de 28 de marzo de 2020)

● Suspensión de todas las actividades a realizar en espacios protegidos regulados por las Consejerías de Turismo, Deporte y Medio Ambiente, hasta revisión el próximo 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Suspensión de actividades en espacios cerrado de más de 300 personas (incluye museos, teatros, cines, exposiciones,…). Por debajo de esa cantidad se reduce a ⅓, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)

● Suspensión de actividades al aire libre con una previsión de asistencia de más de 1.000 personas, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo)
● Colocar dispensadores de gel hidroalcohol en las estaciones, hasta revisión el 26 de marzo. (Orden de 13 de marzo).
● Desinfección diaria del servicio regular de transportes de viajeros por ferrocarril, carretera y marítimo (Orden de 13 de marzo).

Otros

●La Intervención General de la Junta de Andalucía sustituye la fiscalización previa de determinados gastos, órganos y servicios por el control financiero permanente debido a la crisis sanitaria, hasta finalización del estado de alarma y posible prórrogas donde se restablecerá la aplicación de la fiscalización previa de los gastos incluidos. (Resolución de 1 de mayo de 2020)

●Se declara luto oficial en la Comunidad Autónoma de Andalucía en reconocimiento y respeto a las personas fallecidas a consecuencia del COVID-19. La bandera de Andalucía ondeará a media asta en el exterior de los edificios públicos donde su uso sea obligatorio, hasta las 24 horas del día 13 de mayo de 2020. (Decreto del Presidente 1/2020, de 4 de mayo)

●Se establecen medidas de flexibilización administrativa en materia de ayudas en el ámbito del empleo y medidas complementarias con incidencia en el ámbito económico, local y social como consecuencia de la crisis sanitaria. (Decreto-ley 10/2020, de 29 de abril)

● Se aprueban las bases correspondientes alprocedimiento de emergenciaque facilitan laselección del funcionario personal interino y del personal laboral temporalcon la mayor agilidad, en el marco de la emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19. (Resolución de 14 de abril de 2020)

● Se sustituye la fiscalización previa de gastos, órganos y servicios por el control financiero permanente debido a la crisis sanitaria consecuencias del COVID-19. (Resolución de 7 de abril de 2020)

● Se regula la fiscalización previa de los expedientes de gastoderivados de la continuidad en el pago de los contratos públicos de servicios de tracto sucesivo, incluidos los de seguridad, limpieza y mantenimiento de sistemas informáticos, suspendidos por causa del COVID-19. (Resolución de 8 de abril de 2020)

●  Se adoptanmedidas presupuestarias, en relación con el Sistema sanitario integral de uso público de Cataluña, en el ámbito tributario y en la estructura de la Administración de la Generalidad, hasta la finalización del estado de alarma o en aquellos supuestos en que se establezca otro período de vigencia. (DECRETO LEY 12/2020, de 10 de abril)

• Se podrá ampliar el crédito del Fondo de Contingencia para atender gastos sanitarios y sociosanitarios, de acuerdo con los términos establecidos.

• El sistema de pago de la atención sanitaria en el marco del Sistema sanitario integral de utilización pública de Cataluña deja de activarse a la actividad que se haya prestado desde el 1 de marzo de 2020 y hasta que se dé por finalizada la crisis sanitaria.

• No se aplicarán los mínimos de facturación del canon del agua a los hoteles hoteleros, campamentos y otros alojamientos de corta duración en relación con las facturas y liquidaciones correspondientes al período de consumo del 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 2020.

• El personal de la Dirección General de la Autonomía Personal y la Discapacidad continúa adscrito a la misma unidad orgánica y pasajero dependiente del Departamento de Salud.

• El funcionario personal y el resto de personal de la Administración de la Generalidad de Cataluña que resultaron afectados siguen percibiendo todas sus retribuciones con la carga a los créditos a los que se imputaban, hasta que se lleven al cabo las adaptaciones presupuestarias y las relaciones de puestos de trabajo correspondiente.

• Quedan adscrito al Departamento de Salud, los órganos colegiados que se adscriben o se relacionan con el Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias por razón de las funciones de la Dirección General, la Autonomía Personal y la Discapacidad.

●  Se amplíael servicio esencial de inspección deactividades arqueológicas, para identificar que las personas pueden desplazarse con todas las garantías jurídicas y administrativas, respetando las obligaciones de carácter sanitario referidas a su seguridad personal, hasta la finalización del estado de alarma y sus posibles prórrogas. (Resolución de 1 de abril de 2020)
●  Podrá modificar el régimen de control financiero permanente en la sustitución de la fiscalización previa,en aquellos órganos, servicios y expedientes de gasto que se determinen por la persona titular de la Intervención General de la Junta de Andalucía , hasta la finalización del estado de alarma y sus posibles prórrogas. (Acuerdo de 26 de marzo de 2020 )

●  Se actualizan las medidas de apoyo financiero y tributario al sector económico, para laagilización de acciones administrativasy de medidas de emergencia social, como la continuación de los contratos públicos de seguridad, limpieza, mantenimiento y órganos de contratación urgente, hasta la finalización del estado de alarma (Decreto-ley 7/2020, de 1 de abril)

●  Creación de un grupo de trabajo para buscar solucionesa los problemas derivados de la situación actual de crisis paralas personas en situación de vulnerabilidad social, hasta la finalización de la crisis sanitaria. (Acuerdo de 30 de marzo de 2020) 

●  Se habilitan procedimientosde selección de personal laboral temporal y funcionario interino, así como suspendidos algunos trámites fiscales y autorizaciones para la prestación de servicios públicos esenciales a consecuencia del estado de alarma. (Resolución de 20 de marzo de 2020)

●  Se determinan los servicios públicos básicos de la Junta de Andalucía:(Orden 15/03/2020)

• Considere un servicio mínimo para determinar la Autoridad del Estado de Alarma.
• Modalidad no presencial para la prestación de servicios en el ámbito de la Administración General de la Junta de Andalucía y sus entidades.
• Permanecerá abierto un solo registro presencial por provincia, que será el de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en cada provincia.
• La Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública procederá a la selección de los funcionarios interinos y del personal laboral temporal necesario en el marco de la emergencia de salud pública.
• Los servicios relacionados con la Consejería de Salud y Familias, las Delegaciones Territoriales, las APE's sanitaria y EPES adscritas, serán necesariamente en su totalidad servicios esenciales.